În primăvara anului 2021, un grup de consilieri, de la diverse formațiuni politice, din cadrul consiliului local Pelinia au prezentat o informație pentru redacția DR, unde era argumentată tentativa ilegală a unui grup de consilieri (inclusiv de la PAS/Blocul ACUM), în frunte cu Primarului traseist Titus Sărăteanu de numire în funcție de secretar al Consiliului Local Pelinia pe un oarecare Serghei Postolache.
Despre acest caz am scris aici
Sinopsis
În data de 28.07.2020, Consiliul Local Pelinia aprobă decizia nr. 3/26 „Cu privire la numirea în funcție de secretariat al Consiliului local Pelinia”, notificată ulterior de către Oficiul teritorial Soroca al Cancelariei de Stat.
Notificarea a fost ignorată de către Consiliul Local și primarul traseist Titus Sărăteanu
După care, în data de 31.03.2021, pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local Pelinia este înaintată spre aprobare decizia nr. 4/2 „Cu privire la confirmarea în funcție publică și conferirea gradului de calificare funcționarului public debutant”.
Această decizie nu a întrunit numărul necesar de voturi, ca urmare nu a fost aprobată.
NOTĂ INFORMATIVĂ: Potrivit prevederilor art. 19 alin. alin.(3) din Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală, în realizarea competenţelor sale, consiliul local adoptă decizii cu votul majorității consilierilor prezenţi, cu excepția cazurilor în care legea sau regulamentul consiliului cere un număr mai mare de voturi. În cazul parității de voturi, nu se adoptă nici o decizie, dezbaterile fiind reluate în şedinţa următoare.
În caz de paritate de voturi, procedura de votare se va repeta. Dacă egalitatea de voturi se înregistrează repetat, actul administrativ individual se consideră respins.
Conform art. 136. Calculul cvorumului şi al majorităţii
(1) Calculul cvorumului şi al majorității se face prin jumătate plus unu cu aproximare în minus, dacă este cazul (ex.: 4 din 7; 14 din 27).
In cazul expus supra a existat paritate de voturi 6 vs 6, deci urma să fie examinat I sedința următoare.
Evident că de acest lucru au cunoscut persoanele implicate şi anume primarul si secretarul Postolachi Serghei, deoarece la data de 05 aprilie 2021 prin Dispozitia nr. 02/1-3-16 „Cu privire la convocarea şedintei extraordinare a Consiliului local” exprimarul Titus Sărăteanu a convocat sedinta Consiliului pentru data de 08.04.2021 cu o singură întrebare în ordinea de zi. 5/1 ‘Cu privire la confirmarea în funcție publică şi conferirea gradului de calificare functionarului public debutant”
Și procesul verbal de la acea ședință:
Conform procesului verbal nr. 5 din 08.04.2021 Consiliul sătesc Pelinia s-a întrunit în şedinţă şi a examinat această întrebare pusă pe ordinea de zi.
Total: 17 consilieri, prezenti la sedinţă 13 consilieri
S-a examinat o singură întrebare „Cu privire la conferirea în funcție publică şi conferirea gradului de calificare a funcționarului public debutant”.
Proiectul de Decizie nr. 5/1 a fost supus votului:
S-a votat : pentru- 6. Contra 3, s-au abținut -3, n-a participat la vot-1
Din nou acest proiect de decizie nu a întrunit numărul de voturi,
Conform art. 135 alin.(6) orice abținere de la vot este considerată drept vot negativ. În cazul nostru 6 au votat pentru- 3, contra-3 s-au abținut -3, nu a participat la vot unul.
Rezultat: au votat pentru – 6, contra – 7
Urma ca actul administrativ individual să fie considerat respins. Secretarul Consiliului nu avea dreptul legal de ași continua activitatea
Pe când secretarul consiliului Sergiu Postolache fiind de profesie jurist urma să cunoască această procedură şi nici de cum să semneze un act, care este considerat illegal, deoarece nu întrunește cerințele de adoptare prevăzut de legislația în vigoare.
El şi-a continuat activitatea în baza unui act administrativ pretins falsificat, nefiind confirmat în functie, nefiindu-i conferit gradul de calificare, nefiind depus jurământului conform procedurii indicate în art. art. 31-33 din Legea nr. 158 din 04-07-2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.
Consider o încălcare gravă, care conține un viciu deosebit de grav, iar acest lucru este evident în cadrul aprecierii concludente a tuturor circumstanţelor care sunt descrise mai sus.
Conform art. 141 din Codul administrativ Decizia nr. 4/2 este nulă, deoarece ia nici nu există de iure şi poate fi retrasă cu restituirea banilor achitați pentru gradul de calificare „Consilier de Stat, clasa III” cea ce constituie suma de 300 lei lunar.
Conform art. 143 alin. (1-3) din Codul administrative al Republicii Moldova se retrage actul administrativ în tot pentru viitor sau trecut chiar şi după ce a devenit incontestabil.
Manipulări ilegale, pretins penale, din partea Secretarului CL Pelinia Serghei Postolachi și crâșuială din partea lui Vitalie Josan și Deputatul Morozova
Având la mână aceste decizii nule, Secretarul Primăriei trebuia să-și strângă bagajele și express să plece din Primăria Pelinia, ne fiind desemnat în funcție.
Însă, la acel moment, el deja a luat „hățurile” în Primăria Pelinia, unde cu susținerea ex primarului traseist Titus Sărăteanu și a unui grup de consilieri, proteja fraudele financiare și delapidări de buget local în interesul unor grupări criminale, care au pus sub control Primăria Pelinia ceva timp în urmă.
Una din aceste grupări sunt foștii reprezentanți ai partidului PD (partid acuzat de uzurparea puterii în stat), și anume fostul deputat Corneliu Padnevici, dar și „reprezentantul” acestuia în teritoriu – Vitalie Josanu
Despre acest fapt și Vitalie Josanu am scris aici
După cum vedem din acest articol, Vitalie Josanu a fost infiltrat în PAS de către gruparea criminală PD, inclusiv și la Oficiul teritorial Soroca al Cancelariei de Stat pentru a menține interesele financiare obținute pe timpul guvernării PD în raionul Drochia.
Pe parcursul exercitării mandatului său la Cancelaria de Stat, împreună cu deputata Morozova, au susținut cu proiecte și acoperire juridică, doar primarii din satele unde primari erau oamenii lui Corneliu Padnevici, care au trecut la partidul ȘOR odată cu el – Pelinia, Miciurin, Hăsnășenii Mari etc, dar și alți Primari din raionul Drochia, care au contribuit la creșterea bunăstării financiare a reprezentanților PD în teritoriu.
Despre deputata Morozova am scris aici
Corneliu Padnevici cu Guvernarea PAS și deputata Morozova este legat prin fostul procuror Viorel Morari, care a fost achitat imediat după ce a venit PAS la putere, fiind un „prieten bun” a unor guvernanți de nivel înalt.
La momentul venirii lui Vitalie Josanu la Cancelaria de Stat (15 noiembrie 2021), Serghei Postolachi ocupa ilegal funcția de Secretar al CL Pelinia deja 8 luni.
Ca urmare, avândul în spate pe Vitalie Josanu, Serghei Postolachi reanimează decizia nulă 4/2 din 31.03.2021 care nu a întrunit numărul necesar de voturi și a publicat-o în registrul actelor locale pe dată de 31.12.2021, în seara de Revelion.
Deci, Serghei Postolachi a publicat un document ilegal, pretins fals, pentru a justifica aflarea sa ilegală în funcție de secretar al CL Pelinia. S-A AUTOLEGALIZAT
NOTĂ INFORMATIVĂ:
Potrivit prevederilor art. 31 alin.(5) din Legea nr. 158 din 04-07-2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcționarului public, la expirarea perioadei de probă, funcționarul public debutant: a) este confirmat în funcţia publică dacă a obţinut la evaluarea activităţii profesionale cel puţin calificativul „satisfăcător”;
b) este eliberat din funcția publică dacă a obţinut la evaluarea activității profesionale calificativul,,nesatisfăcător”.
Conform art. 32 din Legea sus citată, funcționarul public depune jurămînt de credinţă cu următorul cuprins: Jur solemn să respect Constituția Republicii Moldova, drepturile şi libertățile fundamentale ale omului, să apăr suveranitatea, independenţa şi integritatea teritorială a Republicii Moldova, să execut în mod obiectiv şi impartial legile țării, să îndeplinesc conştiincios obligațiile ce îmi revin în exercitarea funcției publice și să respect normele de conduită profesională.”
(2) Funcţionarul public depune jurămîntul o singură dată, după îndeplinirea condiţiilor specificate la art.31 alin.(5) lit.a), în termen de 10 zile de la confirmarea în funcţia publică, în prezenţa conducătorului autorității publice respective şi în fața simbolurilor de stat.
(4) Funcţionarul public semnează jurămîntul, care se păstrează în dosarul lui personal.
De menționat că decizia cu nr. 4/2 din 31.03.2021 nu a fost plasată în RSAL la data de 15.04.2021 în RSAL au fost plasate doar deciziile nr. 4/1, 4/3-4/8. Decizia nr.4/2 este lipsă.
Potrivit prevederilor art. 20 alin.(7) din Legea nr.436/2008 deciziile cu caracter individual intră în vigoare la data comunicării persoanelor vizate sau la data indicată în textul deciziei, care nu poate preceda data includerii acesteia în Registrul de stat al actelor locale. Reieșind din prevederile legale această decizie nu putea fi executată.
Evident că această ilegalitate cu iz de falsificare a actelor publice, a fost lăsată fără atenție de către așa numitul reprezentant al Cancelariei de stat Oficiul teritorial Soroca – Vitalie Josanu.
Reprezentanții primăriei Pelinia au solicitat cancelaria de Stat Oficiul teritorial Soroca să se expună asupra acestui act pretins ilegal, preventiv consultând-ul pe Vitalie Josan.
În calitate de consultant Vitalei Josan a confirmat ilegalitatea aflării în funcție a secretarului CL Pelinia Serghei Postolachi, ca și ilegalitatea deciziei 4/2 din 31.03.2021
Însă răspunsul oficial a fost unul straniu, care confirmă acoperirea ilegală a lui Serghei Postolachi:
Conform răspunsului dat, Cancelaria de Stat afirmă că orice act fals sau ilegalitate, cu tentă penală, poate fi legalizată de către Vitalie Josanu, prin ne acțiune și neîndeplinirea funcțiilor de serviciu.
Căci anume acest personaj este responsabil de neverificarea deciziei pretins false 4/2 din 31.03.2024 și legalizarea prin aplicarea termenului de prescripție a unei acțiuni pretins ilegale.
Ca și deputata Morozova, care în calitate de răspuns la o solicitare de a interveni în cazul dat, a promis că orice răspuns de la orice instanță, nu le va conveni colaboratorilor primăriei Pelinia, iar dacă cei din urmă o să insiste pentru a face legalitate, pe toți în primărie îi așteptă mari probleme.
De menționat, că și grupul de consilieri care în 2021 au venit cu argumente rezonabile că Serghei Postolachi exercită ilegal funcția de secretar al CL Pelinia, acum s-au „schimbat opincele în aer” și acum îl susțin pe el, folosind această informație pentru a obține diverse beneficii personale.
Radu Druță
